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关于激活闲置民居的建议

阅读次数:3629 徽州区人大办 发布时间:2019-12-30 10:06:56 [字体:]

关于激活闲置民居的建议

建议编号:13号建议代表:刘秋发等代表

建议主要内容:徽州区如何实现古旧民居高水平的保护利用,激发古建筑活力,建议做好以下几方面工作:1、政府搭建平台,为农村闲置古旧建筑、民居流转提供便利,尊重农民的自主意愿,采用出租、出让方式,对古旧建筑、民居进行流转。2、以提高农民收入为导向,鼓励农户以闲置民居独立经营或入股参与。3、规范管理。4、登记摸底,分类推进。

领导批示:张伟:建议很好。如何将闲置民居保护利用与乡村振兴和全域旅游结合起来,发挥应有的作用和效应。请农业农村局牵头文化旅游体育局等部门吸收相关意见,拿出具体的方案报研。

主办部门:区农业农村局主要负责人:朱银钱分管负责人:朱晓峰

主办科室:农经站具体承办人:蒋冬梅

协办部门:文旅体局、住建局、自然资源和规划分局

办理过程:通过走访刘秋发代表,对建议内容当面交流并答复。

办理答复主要内容:1根据《国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》、《黄山市盘活闲置农房整县推进试点工作方案》、《安徽省国土资源厅关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》等文件规定,在符合等相关规划的前提下,农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。城镇和乡村居民可以利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营。2、按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》规定,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。现行集体建设土地和房屋办理征收后出让有严格政策规定:一是要符合现行土地利用规划、村镇规划及其他乡村旅游规划等;二是原权利人自愿放弃宅基地并同意收为国有,严格落实“一户一宅”规定,不得再申请宅基地;三是由于各种原因,有些集体土地和房屋没有取得合法手续而实际已转让,但要求办理征收出让手续,此种情况不符合现行政策规定。所以您们提出的“集体土地和房屋征收报批后,按国有土地出让程序出让给投资方用于乡村旅游项目或精品民宿”,建议要从乡村振兴战略出发,确保集体土地利用依法、有序、可控。

针对建议案中“为农户提供旅游、餐饮、管家等职业培训、发展农村庭院经济”问题。近年来我区人社、农业农村局、旅游、工会等相关职能部门结合自身工作,开办各种类型培训班多期,一批受训对象提升了专业技能、提高了服务能力。下一步,区政府将根据社会发展多样性需求,将“旅游、餐饮、管家等职业培训、发展农村庭院经济”培训工作纳入全区人才培养计划,适期举办有针对性技能培训,提高培训对象相关技能,实现创新创业。

我区已探索建立“古民居产权流转机制四步走”工作法。通过“政府引导、市场运作、社会参与”方式,采用“集中收储古民居”、“对上申请报批”、“按规拍挂出让”、“规划公示实施”四步走工作法,使古民居产权流转合法化。

关于“登记摸底、分类推进”问题。201944日区政府召开“全区盘活闲置农房工作领导组”会议,根据《徽州区盘活闲置农房推进试点工作方案》要求,各乡镇已成立工作专班,目前此项工作正在推进中。

办理结果:B类

代表对建议办理的意见:满意

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